Геннадий Ростовский. Закон требует изменений!

Опять резонансный случай в Знаменске: в январе по ул. Ленина во дворе дома N3 бродячие собаки покусали двух детей, им оказали помощь в горбольнице. Процитирую четыре из многих сотен откликов в местных соцсетях:

Вы просто не представляете, как это страшно, когда стая голодных собак кидается на тебя, на твоих детей, просто так! И ты просто закрываешь своим телом детей, чтобы, не дай Бог, их не покусали! Вся жизнь перед глазами проносится! Что же теперь нам всем из-за этих собак сидеть дома и не выпускать детвору на улицу и в школу? Надо что-то с этим делать. А от того, что их стерилизуют и отпускают опять бродяжничать, ничего не меняется, добрее собаки не становятся.

Ну что ж, ожидаемо! И очень печально! Я думаю, что это не последний случай. Собаки бродячие везде, по всему городу. А сейчас ещё и похолодало. Когда нас услышат администрация, чиновники? Эта проблема ведь не сегодня возникла! Или дождёмся новой беды?!

Только приют и полная изоляция собак от людей, это просто маразм чипировать, стерилизовать и выпускать обратно в их обычную среду обитания. Полнейший бред! От бирок на ушах у собак зубов меньше не станет, и от голода и злобы бирки не спасут! Только изоляция, и никак по- другому. На работу ходить страшно, на территории СЭС очень много собак с кутятами, бегут толпами и лают.

Ужас ужасный творится с этими бродячими собаками! Но ведь кто-то должен за это нести ответственность? Администрация ЗАТО, МВД, Роспотребнадзор или ещё кто-то? Так нельзя больше, бесконечные просьбы жителей города в соц.сетях никакого результата не дают!

И ведь такое творится не только в нашем городе и в нашей области — так во многих регионах России.

Астраханцы всё чаще жалуются на агрессивных животных. В прошлом году в области зарегистрировали около 2,3 тысяч нападений, из них 629 – на детей.

В регионе множится число сторонников усыпления бездомных собак. Астраханцы активно пересылают друг другу в мессенджерах петицию, касающуюся потенциальных мер в отношении бездомных собак. Петиция, адресованная губернатору Астраханской области и региональной Думе, была создана три месяца назад. Но именно с увеличением числа случаев нападения на детей и взрослых, возмущение горожан достигло пика. Что же требуют создатели документа и подписанты? Они заявляют, что ситуация сложилась катастрофическая. Граждане требуют пересмотра закона, а именно — предлагают разрешить отлов и усыпление бродячих собак, как это было в советские времена.

Петиция петицией. Но все должны понимать, что областным властям не решить самостоятельно эту проблему. Всё это не губернаторы и не мэры придумали. Есть федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И вот его-то как раз необходимо изменять, вносить в него поправки. Причём срочно. Областной Думе совместно с астраханскими депутатами Гос.Думы переслать в Москву соответствующие предложения.

От себя лично предлагаю следующее.

1. Законодательно закрепить обязательное чипирование домашних животных (чтобы можно было определить, откуда собака попала на улицу), а также административную ответственность для владельцев собак. Выгнал на улицу, сделал бездомной – расплачивайся из своего кошелька чувствительным штрафом. Так делается в Австрии, Великобритании, Германии, Италии, Люксембурге, Новой Зеландии, Португалии, США, Турции, Швейцарии.

В Люксембурге штраф может достичь $ 227 000, а уголовный срок – от 8 дней до 3 лет, в Австрии – от $ 2 000 до 15 000, а в Германии – от € 25 000. 

В Италии за выброшенного на улицу питомца светит штраф в € 10 000, условное наказание или заключение под стражу на год.

2. Сначала помещать в приют, выждать месяц-два, если не объявится хозяин или желающие взять к себе домой — усыплять. Так делается в Великобритании, Германии, Израиле, Испании, Коста-Рике, Малайзии, Сингапуре, США, Франции, Чехии, ЮАР, Японии.

Такой метод считают этичным крупнейшие зоозащитные организации типа Всемирного общества защиты животных, HSUS и PETA. Они исходят из того, что эвтаназия гуманнее, чем возврат во враждебную среду, где смерть будет если не более скорой, то более жестокой.

3. Налог на содержание питомца – действенный превентивный метод. Прежде чем покупать поводок и когтеточку, будущий хозяин имеет лишнюю возможность подтвердить «серьёзность своих намерений». Как делается в других странах? Рассказываю.

В Швеции и Норвегии сумма налога зависит от размера собаки. И нужно будет доплатить страховку на случай нападения. В Германии налог – это € 150 за первую собаку и 300 – за вторую (в Китае, например, разрешено иметь только одну), а за бойцовую – € 650. 

На стерилизованных питомцев налог ниже: уж если и окажутся без опекуна, то после себя не оставят бесхозного потомства. Уплата налога подразумевает ещё и регистрацию: питомцу присваивается номер, который владелец выгравирует на ошейнике или татуировкой поместит на ухо. Альтернативный вариант – ввести питомцу чип (стоит около € 30) с информацией о владельце.

В общем резюмирую: закон нужно менять и срочно!

Поделиться:


Геннадий Ростовский. Закон требует изменений!: 11 комментариев

  1. Проблема с бродячими собаками весьма актуальная. Но одними лишь административными мерами и налогами её не решить.
    Почему? Поясняю.
    То, что человек завел себе хвостатого друга, это вовсе не значит, что он завел потенциального «бродягу». В моей семье разные были собаки (они и сейчас имеются), которые летом живут на даче, а зимой в квартире. Но ни один кобель или сука не были выброшены нами на улицу — все доживают до старости и подыхают своей смертью. На улицу гулять ходят исключительно на поводке. Даже живя на даче.
    Сейчас, у меня на даче живет кобель-полукровок. Так вот он по даче в мое отсутствие бегает свободно, но я точно знаю, что с неё он никуда не сбежит, хотя, в дачном массиве полно бродячих собак бегающих стаями.
    Босс — так кличят моего «дворянина», при всей своей кажущейся доброте, никогда не пустит на дачу постороннего, что крайне необходимо в отсутствие хозяев. Уж больно много развелось любителей до чужого добра, от которых нет никакой защиты. Прут, все что попадется под руку. Пока не было сторожевого пса, мою дачу обворовывали несколько раз.
    Налоги, чепирование — а что, после этого бродячих собак разве станет меньше? Да и с приютами для животных не все так гладко. Знаю, поскольку сталкивался с этой проблемой не единожды. Кто-то на этом зарабатывает деньги, а кто-то вынужден бросать благое дело по причине безденежья.
    И потом, откуда берутся эти самые бездомные собаки?
    Лет восемь тому назад на наших дачах их вообще не было. Но однажды, владелец одной из дач завез туда полукровку — суку. Купили на базаре породистого щенка овчарки, а он оказался не чистокровным. Собака подросла, началась течка, и с ближайшего села набежали кобели. Так, она стала родоначальницей бродячей стаи. Рожала по нескольку раз за год, до тех пор, пока мы её не отловили и не стерилизовали. Но что ведь интересно, и после этого она не перестала «гулять», и чужие кобели вновь и вновь навещали её. А когда идет «гон» с бродячей стае лучше не подходить — покусают однозначно..
    Так что, стерилизация не есть выход из сложившейся ситуации.
    Да и потом — как можно определить бывшего хозяина бродячей собаки, если они — собаки, уже несколько поколений такового не имеют?
    Хоть я и люблю животных, но в сложившейся ситуации вижу лишь один выход — истинно породистых бездомных собак однозначно отлавливать, помещать в питомники и через них находить их прежних владельцев, или желающих приобрести себе друга семьи. Ведь зачастую такие собаки срываются с привязи, и их владельцы колесят по округе, развешивают объявления с фотографиями любимых питомцев и готовы заплатить деньги любому, кто найдет.
    Но совсем другое дело, когда по улицам бегают полукровки, особенно из бойцовых и прочих пород, которые одним только своим видом наводят страх на обывателя. Будучи голодными, они и человека могут сожрать. С такими незачем мендальничать.
    Но для того чтобы это произошло, нужна конкретная государственная программа, а не те полумеры, которые никого и ни к чему не обязывают.
    Мы вот рассуждаем сейчас за собак, а сколько двуногих бомжей ходят по улицам, бросаясь под колесы проезжающих машин с протянутой рукой — об этом кто-нибудь задумывался? А ведь они тоже потенциальные преступники, готовые на любое преступление, только ради того чтобы не умереть с голоду. Когда-то их отлавливала милиция и помещала с спецприемники и даже привлекала к уголовной ответственности. Но после отмены статьи за бродяжничество, ими попросту перестали занимться. А добренькие дяденьки и тетеньки суют им в руки деньги, совершенно не думая о том, что вполне возможно, уже завтра этот человек огреет их по голове кирпичом и заберет кошелек с деньгами.
    Как говорят в таких случаях — доброта хуже воровства.
    Так и с собаками — проявляя к бездомным животным жалость, мы, тем самым, собственными руками создаем себе проблемы.
    А голодная собака, особенно зимой, способна не только на человека набросится, но еще она способна к канибализму, поедая щенков другой собаки. Я знаю о чем говорю, поскольку все это происходит на моих глазах, когда вижу объеденные скелеты кутят возле наших дач.
    Естественный отбор у животных существовал во все времена.
    Как-то так.

    • Анатолий. спасибо за отклик, дополнили и высказали своё мнение. Проблема назрела и перезрела. И надо что-то срочно делать. Я всё же считаю, что надо вносить изменения в федеральный закон. А какие именно — это пусть предлагают региональные Думы РФ, направляя свои обращения в Гос.Думу. А на втором этапе принимать подзаконные акты. Под лежачий камень, как известно. вода не течёт.
      Я лишь высказал своё личное мнение и отнюдь не считаю его единственно верным.

      • Геннадий Сергеевич, Вы озвучили действительно серьезную проблему. Но насколько мне известно, по ней есть не только Федеральный Закон, но и региональные подзаконные акты. Вот только никто их не соблюдает и не исполняет. Ни владельцы собак, ни сама власть, которая должна была оборудовать площадки для выгула животных и взять на себя решение проблем с их стерилизацией. До сих пор нет ни того, ни другого. А почему? Да потому, что нет денег для выполнения задуманного. А коли нет денег, что же тогда спрашивать с владельцев животных?
        Но я повторюсь — проблема с бродячими собаками лежит несколько в иной плоскости, где ответственность за случаи нападения бродячих собак просто не с кого спросить. А коли так, то имеено власть должна определиться с тем, кто будет заниматься тем же отстрелом одичавших животных. Ведь ни Вы, ни я не пойдем же заниматься этим делом. Первый же попашийся полицейский задержит нас, и как минимум, нас отправят на пятнадцать суток за хулиганство. А по нынешним временам, еще и какой-нибудь экстремизм или терроризм приплет ут.
        Вот где «собака» зарыта.
        Что же касаемо «цепочки» ФЗ — региональный подзаконный акт, то далеко за примерами ходить не надо. Возьмите хотя бы ФЗ «О ветеранах» и астраханские законодательные акты на сей счет. В реалии, камня на камне не осталось от федерального законодательства. И в очередной раз причина кроется в отсутствии денег в областном бюджете.
        Нужно волевое решение руководства области с назначением ответственного лица или организации, которая взялась бы за очистку улиц от бродячих собак. Но сразу оговорюсь, что нужны деньги, поскольку «за спасибо» этим делом заниматься никто не будет. А перепоручать это дело каким-то инициативным группам, или там же членам охотнического общества, вряд ли кто рискнет.
        Представляете ситуацию — по городу разгуливают какие-то люди с расчехленными ружьями, и стреляют в первую попавшую собаку.
        А что будет, если они человека случайно убьют?
        Эту проблему надо поднимать при встречах с депутатами, а уж они должны выходить с законодательной инициативой выше.
        И еще, нужны не просто предложения типа «не пущать», а конкретные факты, свидетельствующие о том, что проблема такая действительно существует. Вот тогда, возможно, и сдинется благое дело с мертвой точки.

        • «Нужно волевое решение руководства области с назначением ответственного лица или организации, которая взялась бы за очистку улиц от бродячих собак»

          Я Вас не понимаю в данном случае. Власти Астрахани привлекали в конце прошлого года спецов из Волгограда. И что? Что означает «очистка» в данном случае? Лишь то, что собак отлавливают. отвозят в питомник. стерилизуют и снова выпускают в прежнюю среду обитания. Цитирую из своей статьи один из откликов: «От бирок на ушах у собак зубов меньше не станет, и от голода и злобы бирки не спасут! » Отстрел запрещён в соответствии с упомянутым ФЗ.

          • Насчет тезиса из ФЗ -«отстрел запрещен»
            А почему запрещен? Не потому ли, что отстреливая собак, начнут отстреливать и людей? Тогда напомню за приснопамятные времена, когда рано утром собак отстреливали по всей Астрахани, и для этого была создана специальная служба по санитарной очистке города.
            А что сейчас изменилось?
            Боятся человека с ружьем?
            Но ведь есть и иные,, более гуманные и менее опасные для окружающих способы умерщвления животных. В тех же европейских странах используютс духовые ружья отстреливающие ампулы со стрихнином. Да и что нам равняться на Запад, где из умерщвления животных устраивают целые шоу, на которые приводят своих детей.
            Лично я не сторонник крайних мер, и всех этих доморощенных «догхантеров» презираю как и большинство нормальных граждан. Стрелять в беззащитное животное большой грех. А если это животное не настолько беззащитное, чтобы о нем думать как о невинно убиенной жертве? Тогда к чему все эти разговоры о принятии радикальных мер? Какие еще меры можно предпринять, чтобы обезопасить людей? Стерилизация? Но ведь Вы сами же пишите, что это не выход из положения — бродячих собак на улице меньше не становится. Они уже оккупировали все мусорные баки и контейнеры, нагло сидят при входе в магазины, дожидаясь подачек. Ну, чем не двуногие БОМЖи.
            Вот, в том-то и заковыка, что никто не желает брать на себя ответственность принимать конкретные меры для решения проблемы. Одни только разговоры.
            Кстати, а почему бы не проявить на низах инициативу, и не войти с предложением о внесение изменений в ФЗ? Еще раз повторюсь — боятся, как бы чего не вышло?
            Тема больная, и сторонников, рано как и противников всего того о чем я написал, будет практически одинаково.
            А когда кто-то начинает говорить за гуманизм, я им всегда рекомендую сходить в ветлечебницы, и поинтересоваться, сколько там усыпляют тех же собак и кошет. Причем, с позволения самих владельцев животных.
            Любая запущенная болезнь лечится исключительно хирургическим путем.

  2. Анатолий Воронин: «никто не желает брать на себя ответственность принимать конкретные меры для решения проблемы. Одни только разговоры.
    Кстати, а почему бы не проявить на низах инициативу, и не войти с предложением о внесение изменений в ФЗ?»
    …..
    Так как раз об этом — моя статья. Инициативу я вроде некую проявил. Надеюсь на публикацию этой моей статьи завтра в «Астраханской правде»

    • Публикация, это конечно хорошо. Но инициатива снизу происходит по несколько иному сценарию. Для этого создается инициативная группа, которая на основании реальных фактов нападения бездомных собак на людей, готовит проект документа о внесении изменений в ФЗ, после чего собираются подписи граждан в поддержку данного проекта (а их, если мне не изменяет память, должно быть не менее десяти тысяч), и уж потом, вся документация через депутата, или группы депутатов, выносится на обсуждение очередного Пленума депутатского корпуса, и уже потом, «проталкивается» выше.
      Как вариант — законодательная инициатива депутата или группы депутатов, и в таком случае собирать подписи не обязательно. Но для этого надо иметь «своего» депутата, либо такого, кого самого покусала собака (шутка).
      Это довольно рутинная работа, требующая много времени, и еще не факт, что данная инициатива будет одобрена законодательным Собранием региона.

  3. Кстати, о волгоградских «помощниках» по собачьему вопросу. Почти весь прошедший год в районе улицы Яблочкова не было бродячих собак, и мы нарадоваться не могли на свободу от их присутствия возле домов. Но месяца два-три назад вдруг появились собаки. причём довольно крупные и стаями по 5-8 особей. И среди них мамаши с очаровательными кутятами, причём кутят тоже не меньше 5-7. Судя по всему, состоялся «выпуск» собак в естественную среду. Правда, бирку на ухе я заметила, но только у одной из всей стаи. Стало быть, волгоградские предприниматели денежки получили, а дальше… Вот так стерилизация! Щеночков жалко, их все подкармливают. И у кого поднимется рука их отстреливать или травить? Но они вырастут быстро, и всё вернётся «на круги своя»… А что касается законов, то мы ведь знаем, как они всегда исполняются у нас на Руси…

  4. Вера Ивановна, когда за счет бюджетных денег заключают какие-либо договора со сторонними организациями из других регионов, у меня всегда возникает один и тот же вопрос: Господа астраханские чиновники, сидящие возле бюджетной «кормушки», а сколько же бабла вы сами прикарманили за счет всякого рода взяток и откатов? И почему Вы не проводите аукционов с привлечением астраханских предпринимателей?
    А потом говорим — коррупция, воровство, ну, и так далее.
    Вот где «собака» зарыта.

    • Пишу в последний раз в этой теме. Мы и так в ней бурную дискуссию устроили. Пишу просто для информации, отвечать мне не обязательно.
      Вчера в нашей местной независимой газете «Прямой диалог» была опубликована эта моя статья. Одновременно вчера в нашей официальной газете «Орбита» была опубликована статья, во многом со мной перекликающаяся. Автор — Юрий Вялов. заместитель председателя Общественного Совета ЗАТО Знаменск. Завершается статья так:
      Общественностью города готовятся обращения в федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти по внесению изменений в законодательство, регулирующее деятельность по обращению с животными без владельцев. Применение закона №498 должно соблюдать принцип. заявленный в его первой статье: обеспечение безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

      • Геннадий Сергеевич, Вы все правильно делаете, и свои комментарии я писал не ради того чтобы Вас раскритиковать. Проблема действительно серьезная и пора уж нашим доблестным законодателям прийти к общему «знаменателю».
        19 января т.г. в Саратовской областной думе на заседании комитета по аграрным вопросам рассмотрели поправки в закон, касающийся работы по обращению с животными без владельцев.
        Вот основные цитаты из речей выступающих депутатов;
        «Мы еще практически целый год, а то и больше, будем ждать, когда собаки, которые нападают на людей, уйдут с улиц. По крайней мере, будут стерилизованы и чипированы. С точки зрения решения проблемы это даже не один год. Это только мы их чипируем, а уменьшение собак на улицах — это три, пять и более лет»;.
        «Эта проблема стоит остро, значит, нужны значительные средства, «бить в колокола и требовать их выделения надо было еще вчера»: «Нет ничего ценнее человеческой жизни, а уж тем более жизни ребенка. Здесь нельзя поскупиться деньгами. Вопрос нужно решать принципиально, кардинально и более динамично»;
        «Что даст нашему обществу то, что мы их пометим? Если ребенок боится стаи собак, меченых он будет бояться меньше?»;
        «Это долгосрочная программа, нужно соблюдать федеральные требования. Собаки станут меньше размножаться, так как предусмотрены отлов, вакцинация, стерилизация, послеоперационный уход, после чего уже допускается выпуск обратно неагрессивных собак. На одно животное с меткой тратится около 5,6 тыс. руб.»;
        «Люди уже не выдержали, пошли и отравили или постреляли. Может быть, это негуманно, но люди уже начинают сами себя защищать, потому что государство этого сделать не может»;
        «Решение проблемы с беспризорными животными — «щепетильный вопрос»;
        «Собаки едят из мусорок, кроме того, их подкармливают и жители: «Не будет кормовой базы — уйдет эта стая, пойдет искать другое место обитания»;
        «Мера, которую мы планируем, не приведет ни к чему хорошему. Мы эту борьбу проиграем, потому что невозможно победить природу. Если мы не будем усыплять, как бы это ни больно было сказано, мы ничего не добьемся. Они плодятся быстрее, они могут прятаться. Если мы их не начнем уничтожать, мы получим эту проблему с каждым годом все больше и больше»;
        «Законопроект – «это просто выброшенные деньги»;
        «Мы не на войне. Мы не воюем с собаками. У нас есть благодаря федеральному закону гуманный способ работы и решения этой проблемы. Он вполне реальный и всем мировым сообществом признан. Это достаточно для того, чтобы уменьшить популяцию бродячих собак»;
        «В каждом районе должны быть места содержания бездомных животных, чтобы все было «цивилизованно и безопасно»;
        В итоге законопроект был одобрен.
        Именно изменением законодательства администрация Саратова обосновала отмену конкурса на отлов животных в этом году.
        Взято отсюда:
        http://news.sarbc.ru/main/2021/01/19/256659.html
        А вот еще интересный материал по данной теме:
        https://vk.com/topic-1516155_25829351

Добавить комментарий для Анатолий Воронин Отменить ответ

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *